Fakten und Wissenschaft: Vertrauen an der Tideelbe

Das haben Sie wissenschaftlich untersucht. Wie sind Sie dabei vorgegangen?

Wir haben vier Fallbeispiele ausgewählt. Dabei handelt es sich um Infrastrukturprojekte in der Tideelbe und im Humber, einer anderen großen Flussmündung in Großbritannien. Wir haben die Reaktionen auf Studien, die in diesen Projekten erstellt wurden, ausgewertet und verglichen. Dazu haben wir Interviews durchgeführt sowie Dokumente und Presseberichte analysiert.

An welche Erkenntnisse haben Sie angeknüpft: Was ist bereits bekannt zum Vertrauen in wissenschaftliche Studien und Institutionen?

Bekannt ist, dass mehrere Faktoren das Vertrauen von Menschen in wissenschaftliche Studien beeinflussen. So müssen ihnen die Ergebnisse einer Studie plausibel erscheinen: Widersprechen die Aussagen ihren Alltagserfahrungen, werden die Menschen skeptisch. Weiterhin ist wichtig, für wie vertrauenswürdig sie die wissenschaftlichen Akteurinnen und Akteure hinter der Studie halten. Auch persönliche Motive, Einstellungen sowie deren Wurzeln sind von Bedeutung. Schließlich spielt auch eine Rolle, wie sogenannte Intermediatoren, also beispielsweise Medien oder Interessensvertreter:innen, die Ergebnisse wiedergeben.

Sie haben sich konkret mit wissenschaftlichen Studien zu Infrastrukturvorhaben beschäftigt. Welche Rolle spielt das Thema Infrastruktur, wenn es um Vertrauen geht?

Das Vertrauen in eine bestimmte Studie hat in der Tat nicht nur mit den Menschen zu tun, die diese Studie erstellen, verbreiten und lesen, sondern auch mit ihrem Thema. Zum Beispiel hängt es von den eigenen Erfahrungen mit diesem Thema ab. Viele Menschen haben etwa Vertrauen in die Technik eines Aufzugs, den sie alltäglich benutzen. Dagegen sind Themen wie Gentechnik, Künstliche Intelligenz oder Nanotechnologie für die meisten schwerer greifbar – und damit weniger vertrauenserweckend. Aber auch einfacheren Technologien wird häufig mit Misstrauen begegnet, etwa beim Bau von Windkraftanlagen. Das ist oft mit tieferliegenden Ängsten zu erklären – Stichwort ist hier z. B. Infraschall.

Wichtiger als das Thema ist in der Regel jedoch die Projektgeschichte. Infrastrukturprojekte wirken sich immer auf Leben und Alltag der Menschen vor Ort aus. Möglicherweise haben die Betroffenen mit den handelnden Akteur:innen, etwa einer Stadtverwaltung, in der Vergangenheit schlechte Erfahrungen gemacht. Dann werden sie neuen Studien, die von dieser Verwaltung nun in Auftrag gegeben wurden, kaum vertrauen. Umgekehrt bauen gute Erfahrungen Vertrauen auf. Die Projekthistorie ist entscheidend für die Einstellung der Bevölkerung gegenüber einem Projekt.

Auch zur Tideelbe gibt es eine lange Projektgeschichte.

Absolut. Unsere Untersuchung hat bestätigt, dass auch an der Tideelbe die öffentliche Wahrnehmung jedes neuen Vorhabens vorgeprägt ist – und zwar durch eine Historie, die lange zurückliegende Vorhaben umfassen kann, selbst wenn diese keinen direkten Bezug zur aktuellen Maßnahme haben. Dies wirkt sich auf das Vertrauen aus, das neuen Gutachten und Erkenntnissen entgegengebracht wird. Sie werden nicht als wissenschaftlich neutral wahrgenommen, sondern als Auftragsforschung.

Haben Sie dieses Phänomen auch am Humber beobachtet oder gibt es im Vergleich zu Großbritannien auch Unterschiede?

Tatsächlich haben wir viele Gemeinsamkeiten festgestellt. Auch die britischen Kolleginnen und Kollegen sehen sich vor der Herausforderung, die komplexen Zusammenhänge als Grundlage vieler staatlicher Entscheidungen zu erklären. Einige gute Ideen ließen sich vielleicht auch in Deutschland umsetzen. Beispielsweise haben die Briten im Rahmen der Aktion „Wissensvermittlung über den Frühstückstisch“ Jugendliche dazu animiert, in ihrem Umfeld in lockerer Atmosphäre über kritische Themen zu sprechen. Der britische Ansatz zielt stark darauf ab, die Menschen im gegenseitigen Dialog, darin zu schulen, selbst die richtigen Entscheidungen zu treffen. Das stärkt dann auch das Vertrauen in die Entscheidungen der Institutionen.

Was kann die HPA tun, um Vertrauen zurückzugewinnen?

Grundsätzlich ist festzuhalten, dass die Haltung gegenüber Gutachten zur Tideelbe sich nicht maßgeblich von anderen Infrastrukturvorhaben unterscheidet. Für die HPA ergeben sich aus unserer Untersuchung drei Empfehlungen für die Debatte um die Tideelbe:

Zum einen ist es wichtig, neue Erkenntnisse verständlich zu übersetzen und über unterschiedliche Kanäle zu transportieren. So hilft die HPA den Bürgerinnen und Bürgern dabei, neue Erkenntnisse zu verstehen und einzuordnen. Die Tideelbe ist ein sehr komplexes Thema, Studien und Gutachten bedienen sich zudem oft einer fachlichen Sprache. Ohne Erklärung können die Informationen abweichend interpretiert werden. Denn wenn Informationen dem eigenen Erleben widersprechen, ziehen die Menschen ihre eigenen Schlüsse: Entweder fühlen sie sich getäuscht oder sie beziehen ihre Interpretationen von anderen „Übersetzern“ – also etwa den Medien oder einzelnen Akteurinnen und Akteure. Neben Verständlichkeit ist auch Offenheit auf Seiten der Forschenden und Gutachtenden wichtig – also die Bereitschaft, die Menschen und ihre Einwände ernst zu nehmen sowie gegebenenfalls auch Fehler offen einzugestehen.

Unsere zweite Empfehlung: Den Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftlern ein Gesicht geben. So lässt sich zum einen zeigen, dass hinter den Studien Menschen stehen, die wissenschaftliche Prinzipien ernst nehmen. Zum anderen geht es darum, sie stärker zu Wort kommen zu lassen und Austauschmöglichkeiten mit Betroffenen zu schaffen. So können die Forschenden Sachverhalte erklären und beweisen, dass die Wissenschaft auch im Interesse der Menschen vor Ort handelt.

Menschen, die bereits stark durch die Projekthistorie vorgeprägt sind, kann die HPA so jedoch nur schwer erreichen: Wenn einmal Misstrauen entstanden ist, verstärkt jede weitere Studie den Konflikt. Dieser Kreislauf muss durchbrochen werden. Das gelingt am besten – so unsere dritte Empfehlung – indem die Betroffenen intensiv bei der Erstellung neuer Studien eingebunden werden. Und zwar möglichst schon, bevor sie in Auftrag gegeben werden.

Wie könnte das in der Praxis konkret aussehen?

Dialogformate eignen sich besonders gut, um nachhaltig Vertrauen aufzubauen und zu stärken. Darunter verstehen wir Gremien und Plattformen, in denen sich Wissenschaft, Betroffene, Politik und alle weiteren relevanten Akteur:innen zusammenfinden und austauschen. Diese Formate begleiten eine Maßnahme längerfristig: Sie legen gemeinsame Ziele fest, stecken frühzeitig Bedarfe für Studien ab und ermöglichen die offene Diskussion im weiteren Entstehungsprozess. Das Forum Strombau- und Sedimentmanagement Tideelbe und auch dieses Tideblog sind gute Beispiele für mehr Transparenz und Beteiligung. Hier gilt es jetzt, am Ball zu bleiben.

Die ganze Studie finden Sie hier oder auch in unserem Downloadbereich.